3月4日，全国两会启幕，民生关切成为会场内外热议的焦点。
今年，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波依旧聚焦民生服务领域，围绕全民AI素养培育、促进高质量充分就业、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题，带来多份建议。
姚劲波认为，人工智能技术深入应用、人口结构变化加速以及消费需求升级，传统民生服务正加速转型，需要更系统的政策设计、更持续的技术赋能，让老百姓在找工作、请家政、住好房、敢生育上有更多的底气。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波
AI素养正在成为新的就业分水岭
世界经济论坛《2025 年未来就业报告》预测，到2030年全球将净增7800万 AI相关岗位，但“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾日益凸显。我国AI人才缺口预计2030年达400万，部分传统岗位从业者因技能滞后面临失业风险。
在姚劲波看来，AI人才培养的更大挑战，不是培养多少算法工程师，而是让几亿普通劳动者学会指挥AI干活。
这一标准，早已成为58同城内部的招聘准则。“从行政到财务，从销售到客服，所有岗位的面试都有一道必答题：你过去用AI解决过什么问题？” 姚劲波直言，“如果候选人完全没用过AI，我们基本不会考虑。”
“早些年我们说‘互联网原住民’，现在要说‘AI原住民’。你用什么工具、用到什么深度，正在成为新的就业分水岭。”
数据印证了这一点。58同城发布的《2025 生活服务业趋势洞察》显示，目前平台已涌现近50类人机协作新岗位与40种智能新服务、一线从业者对AI的接受度达到90.8%、87%的职业院校学生已使用过AI工具，能力不足仍是智能化落地的主要瓶颈、在深度应用与场景化能力上存在差距。
对此，姚劲波建议从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。同时，鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。
此外，他还提出，应鼓励人力资源服务平台开发面向招聘与测评的专用AI模型，推动AI技术贯通人才 “选、用、育、留”全流程，并在算力、资金、市场准入便利和政策指导上给予平台必要支持。
“当AI从可选工具变成每个人的基础能力，就业才有韧劲，未来才有后劲。”姚劲波表示。推动全民AI素养提升，本质是把技术红利转化为能力红利，让劳动者跟得上岗位变化、企业找得到合适人才，也让就业结构更加稳定与可持续。
打造“一老一小”专业家政服务支撑
“一老一小”的家政服务领域，正是AI赋能就业、提升民生服务专业度的重要应用场景。
在全球人口老龄化的大背景之下，我国正面临着老年人口规模大，老龄化速度快，老龄化程度持续加剧，社会赡养压力大等严峻的挑战。如何有尊严、高质量地养老已成越来越多人关注的话题。
姚劲波谈到，当前我国养老模式已形成“9073”格局，约90%的老年人选择居家养老。随着老龄化加快、家庭小型化，家政服务正从补充型需求转向基础型民生服务。他认为：“过去大家问能不能请到人，现在问能不能请到专业的人。这是行业质变的开始。”
服务的升级终究要跟着需求走。58到家数据显示，2025年护老保姆需求同比增长21%，育儿嫂需求增长23%，精细化照护与高端服务需求持续走高。
针对这一市场趋势，姚劲波在建议中提出以“请保姆个税抵扣 + 劳动者技能提升”两端发力，持续强化对“一老一小” 家庭照护需求的社会支持体系。他建议，进一步完善家庭照护成本分担机制，将雇佣保姆费用纳入个税专项附加扣除，按每年2万至3万元限额执行，与现有赡养老人、婴幼儿照护政策形成协同，既减轻家庭压力，也引导行业规范化发展。姚劲波还算了一笔账：目前我国家政从业者约 3000 万，如果政策能撬动中间那 5% 的 “纠结家庭”入场，家政市场容量有望翻倍，进而再创造千万级就业岗位。
在服务供给上，他提出加快推动家政与养老服务融合发展，支持家政企业进入专业养老体系，借助数字平台提升匹配效率，鼓励企业在居家养老技术与服务模式上加大投入，适配居家养老的真实需求。人才是服务质量的底座，同时，他建议加大职业技能培训支持，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。
“家政不只是帮忙，更是一门专业。当更多人愿意把它当职业干，服务质量才能真正稳住。”姚劲波表示。
激活改善性住房消费新活力
凭借对房地产市场的长期深耕，姚劲波对行业趋势的感知尤为敏锐。在他看来，当前“卖旧买新” 的住房置换正处于政策强力驱动的关键阶段，但置换成本高、信息不透明、流程繁琐等痛点，让不少家庭的换房意愿难以有效释放。
“过去大家关心有没有房住，现在更关心房子好不好住、换得顺不顺。”他说，政策需要更加注重降低置换成本与提升信息透明度，确保消费者买到具有明确标准的“好房子”，推动房地产市场平稳健康运行。
为此，姚劲波提出三方面具体建议，从成本、信息、流程三个维度为改善性住房需求松绑。在成本端，建议将新购住房贷款利息纳入个税专项扣除，按每月3000 元标准定额扣除，扣除期限最长不超过 240 个月，切实减轻购房者还贷压力；在信息端，建立 “好房子” 全流程信息披露制度，围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，实现 “一案一码、全程可追溯”，让购房者扫码即可查询房屋关键参数；在流程端，深化 “带押过户” 服务，打通跨银行业务衔接，让卖方在未结清原贷款的情况下也能完成过户，大幅缩短交易周期、降低资金成本。
“交易成本降一点，置换意愿就强一分，市场循环就快一步。”姚劲波表示，通过制度优化与信息透明并行推进，可以更好释放改善性住房需求潜力，让居民在追求更高品质居住环境时更加从容，为市场平稳运行提供更坚实支撑。
让劳动者共享发展成果
北京北五环的58同城园区，每天的token（中文可译为“词元”，是AI理解人类语言的最小单位）消耗量，已经突破2000亿。
“这个数字去年还是100亿，我们一年之内实现了20倍增长，今年仍可能是很高比例的涨幅。”姚劲波说：“在我们内部，不把消耗token当成成本，只要愿意用，随便用。”
豪横投入的背后，是平台向“AI原生企业”转型的坚定决心。
在姚劲波的展望中，随着人工智能与工作场景的结合应用，搬家师傅可借助外骨骼机器人完成重物搬运、家政阿姨可避免高空擦玻璃等危险性动作，并通过AI培训学习收纳、育儿、护理等专业技能。生活服务业由传统劳动密集型向“智能协作型”升级，从业者打开职业上升通道，实现收入与职业获得感的双重提升。
“AI会替代很多重复性劳动，这是正在发生的。但家政、养老这些需要身体在场、情感投入的工作，反而会变得稀缺。”姚劲波谈到，AI颠覆传统服务业好、快、便宜的不可能三角，正在重新定义好工作。
“技术的进步最终是解放人。”在技术变革的过程中，最关键的，是让劳动者跟上时代的步伐。姚劲波表示，“只不过，在这个转型的过程里，我们需要通过政策引导、技能培训、平台赋能，帮每个人找到自己的位置，最终共享技术发展和社会进步的成果。” 
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